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          國家能源局煤炭司司長(cháng)劉濤:夯實(shí)能源安全供應保障基礎
          日期:2023年10月11日     新聞分類(lèi): 行業(yè)動(dòng)態(tài)      瀏覽:1537次
          內容導讀:國家能源局煤炭司司長(cháng)劉濤:夯實(shí)能源安全供應保障基礎

          習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調,“深入推進(jìn)能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加快規劃建設新型能源體系,統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護,積極安全有序發(fā)展核電,加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,確保能源安全”。立足我國能源資源稟賦,保障煤炭安全穩定供應,加強煤炭清潔高效利用,加快煤礦智能化建設,對保障國家能源安全意義重大,也是實(shí)現中國式現代化、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。


          保障煤炭安全可靠高質(zhì)量供應


          在國家能源局黨組堅強領(lǐng)導下,煤炭司堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供穩價(jià)決策部署,始終牢記保障能源安全“國之大者”,全力以赴做好煤炭穩產(chǎn)穩供工作,煤炭運行呈現“產(chǎn)量穩、進(jìn)口增、庫存高、價(jià)格降”的良好態(tài)勢。


          有序提升供應水平。堅持全國煤炭產(chǎn)能“一本賬”管理,建立健全有利于先進(jìn)產(chǎn)能煤炭項目核準、建設的工作機制,統籌發(fā)揮多種增產(chǎn)擴能手段優(yōu)勢,支持重點(diǎn)產(chǎn)煤省區煤礦和承擔產(chǎn)能接續任務(wù)的煤礦增加產(chǎn)能。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)與各產(chǎn)煤省區簽訂安全保供責任書(shū),明確煤炭產(chǎn)能和日均產(chǎn)量目標任務(wù),壓緊壓實(shí)地方保供責任。2022年,煤炭安全穩定供應的產(chǎn)能基礎進(jìn)一步夯實(shí),原煤產(chǎn)量達45.6億噸。


          密切跟蹤及時(shí)調度。強化煤炭供需動(dòng)態(tài)監測,堅持每日調度、緊盯晉陜蒙等產(chǎn)煤大省和重點(diǎn)區域,及時(shí)協(xié)調解決影響煤炭安全穩定供應的重大問(wèn)題,保障煤炭產(chǎn)量穩定增長(cháng)。積極引導相關(guān)企業(yè)利用好進(jìn)口零關(guān)稅政策,穩定煤炭進(jìn)口量,進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口煤對國內煤炭供應保障的有益補充作用。每周對煤炭供需形勢進(jìn)行會(huì )商,每季度召開(kāi)供需形勢分析座談會(huì ),壓茬分析國內外市場(chǎng)動(dòng)態(tài),聯(lián)動(dòng)解構監測調度結果,形成趨勢性研判和工作推進(jìn)意見(jiàn)。


          對準聚焦關(guān)鍵環(huán)節。開(kāi)展全國煤礦投資項目調度,針對性推動(dòng)在建先進(jìn)產(chǎn)能更快轉化為實(shí)際產(chǎn)量。做好重點(diǎn)地區煤炭供應保障協(xié)調工作。與晉陜蒙新等重點(diǎn)產(chǎn)煤?。▍^)“一對一”座談,研究調整新增產(chǎn)能規模等事宜,加快推動(dòng)大型煤炭供應保障基地建設。對東北、兩湖一江、西南等重點(diǎn)地區需求和保供個(gè)案問(wèn)題逐一摸排,及時(shí)協(xié)調解決。解決內蒙古自治區將煤炭項目推進(jìn)和個(gè)案問(wèn)題掛鉤問(wèn)題,確保煤炭產(chǎn)能接續平穩。


          全面推動(dòng)煤炭清潔高效發(fā)展


          煤炭司堅決貫徹落實(shí)黨的二十大提出的加強煤炭清潔高效利用決策部署,對標新時(shí)代煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持從國情實(shí)際出發(fā),堅持系統觀(guān)念,統籌減污降碳和能源安全,重點(diǎn)從三個(gè)方面加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用工作。


          強化行業(yè)規劃引領(lǐng)和法治保障。印發(fā)《“十四五”煤炭清潔開(kāi)發(fā)與利用規劃》,優(yōu)化煤炭、煤層氣資源開(kāi)發(fā),加快建設山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆煤炭綠色轉型供應保障基地,優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結構和布局。印發(fā)實(shí)施《煤炭行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》,提升全產(chǎn)業(yè)鏈減排水平,促進(jìn)實(shí)現碳達峰、碳中和目標。扎實(shí)推進(jìn)《煤炭法》修訂,加強生產(chǎn)供應、運輸銜接、應急儲備、市場(chǎng)建設等環(huán)節的制度規定,兜牢煤炭供應安全的底線(xiàn)。加強礦區總體規劃和煤礦生產(chǎn)建設管理,優(yōu)化煤礦規劃建設規模上限和服務(wù)年限要求,優(yōu)先規劃大型、特大型現代化煤礦,促進(jìn)煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。


          不斷提升煤炭綠色發(fā)展水平。按照統籌生態(tài)文明建設與能源安全保障的要求,積極加強政策研究,創(chuàng )新煤炭綠色發(fā)展治理體系,指導企業(yè)全面實(shí)施綠色開(kāi)采和礦區生態(tài)修復。堅持以煤炭礦區總體規劃和項目核準為抓手,充分發(fā)揮規劃戰略導向作用,將生態(tài)環(huán)境保護要求始終貫穿在煤礦項目核準、建設全過(guò)程,大力推進(jìn)煤炭資源綠色開(kāi)發(fā)。將煤礦充填開(kāi)采作為促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展的重要手段,積極指導各產(chǎn)煤省區和有關(guān)煤炭企業(yè)實(shí)施充填開(kāi)采技術(shù),實(shí)現礦區生態(tài)環(huán)境由被動(dòng)治理向主動(dòng)防治的重大轉變。當前,煤炭行業(yè)生態(tài)環(huán)保意識顯著(zhù)提高,煤礦生產(chǎn)建設綠色屬性顯著(zhù)增強,為國家統籌做好能源安全穩定供應奠定了堅實(shí)基礎。


          研究編制“煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃”。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)節能減碳,強化礦區生態(tài)環(huán)境綜合治理,提升煤炭提質(zhì)加工利用水平,持續提高煤炭轉化綜合利用效能,實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)與新能源融合發(fā)展,全面促進(jìn)煤炭清潔高效利用水平邁上新臺階。煤層氣(煤礦瓦斯)地面開(kāi)發(fā)、井下抽采同步推進(jìn),煤炭領(lǐng)域為增加清潔能源再辟新路,2022年全年煤層氣產(chǎn)量97.7億立方米,成為國內天然氣供應的重要補充。


          加快推進(jìn)煤礦智能化建設


          煤礦智能化建設是實(shí)現煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們會(huì )同有關(guān)方面加快推進(jìn)煤礦智能化建設,著(zhù)力運用5G通信、人工智能等新一代信息技術(shù),助力煤礦實(shí)現減人增安提效,推動(dòng)煤炭的供應保障基礎進(jìn)一步夯實(shí)。據初步統計,全國煤礦智能化建設當前總投資規模超過(guò)1500億元,有效帶動(dòng)了礦山物聯(lián)網(wǎng)、煤機裝備制造、智能控制系統、安全監測預警等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。


          健全完善煤礦智能化發(fā)展政策體系。牽頭有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見(jiàn)》,明確煤礦智能化發(fā)展的目標原則任務(wù),將智能化發(fā)展寫(xiě)入《煤炭法》修訂草案和“十四五”煤炭規劃,為煤礦智能化發(fā)展提供政策支撐。牽頭建立煤礦智能化發(fā)展協(xié)調機制,統籌研究推進(jìn)相關(guān)法規制度、政策標準、年度計劃、示范項目等重要事項。


          積極開(kāi)展煤礦智能化建設試點(diǎn)示范。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織遴選全國首批71處智能化示范建設煤礦,總產(chǎn)能6.2億噸/年,計劃投資約158億元,預計2023年底前將完成建設。截至今年5月底全國首批示范煤礦累計建成了363個(gè)智能化采煤工作面、239個(gè)智能化掘進(jìn)工作面。在示范煤礦帶動(dòng)作用下,全國累計建成了1043個(gè)智能化采煤工作面、1277個(gè)智能化掘進(jìn)工作面。


          進(jìn)一步增強煤炭安全保供能力。堅持把煤礦智能化作為煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升安全保障能力的核心支撐,進(jìn)一步優(yōu)化提升煤礦生產(chǎn)和安全素質(zhì),增強煤炭供給的韌性和彈性。截至2022年底,國家能源集團、中煤集團、中國華能、中國華電、陜煤集團、晉能控股集團、山東能源集團等7家重點(diǎn)煤炭企業(yè),已建成智能化產(chǎn)能13.93億噸/年,占其總產(chǎn)能的74.7%,綜采工作面平均人員勞動(dòng)工效提升27.7%,掘進(jìn)綜合單進(jìn)平均水平提升32.8%。開(kāi)展智能化煤礦建設以來(lái),上述7家企業(yè)產(chǎn)能增加合計1.95億噸/年,為煤炭增產(chǎn)保供發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

          下一步,煤炭司將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國家能源局黨組要求,強化責任擔當,統籌推進(jìn)能源綠色低碳轉型和安全穩定供應,全力發(fā)揮煤炭在維護能源安全中的“壓艙石”和“穩定器”作用,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)能源支撐。


          (作者系國家能源局煤炭司司長(cháng) 劉濤)

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